人防知识问答（一）

1、什么是人民防空?

答：人民防空是为应付现代战争及重大灾害事故，有效保护国家和人民生命财产安全而建立的指挥和防护体系。人民防空简称人防，有的大城市称为民防，但性质和职能有所区别。

2、《中华人民共和国人民防空法》的立法宗旨是什么?

答：为了有效地组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，特制定《中华人民共和国人民防空法》。

3、《中华人民共和国人民防空法》是什么时候颁布和施行的?

答：1996年10月29日颁布，1997年1月1日起施行。

4、《中华人民共和国人民防空法》有哪些主要内容?

答：《中华人民共和国人民防空法》共九章五十三条，包括总则、防护重点、人民防空工程、通信和警报、疏散、群众防空组织、人民防空教育、法律责任、附则等内容。

5、人防的地位和作用是什么?

答：人防是国防的重要组成部分，是现代城市建设的重要内容，也是一项全民的社会公益事业。人防在和平时期主要服务于经济建设和抗灾，战争来临时掩蔽人员和物资，保护人民群众生命财产安全，及时消除空袭后果。

6、人防建设的方针和原则是什么?

答：人防建设的方针是长期准备、重点建设、平战结合；人防建设的原则是与经济建设协调发展，与城市建设相结合。

7、人防工作由什么机关主管?

答：国务院、中央军委领导全国的人防工作，县级以上地方人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人防工作。

8、人防工作就是一年拉一次警报吗?

答：不是。人防工作任重道远。例如人防工程建设规划制定，组织指挥体系建设、各种防护工程体系建设、通信警报体系建设、抢险保障体系建设、人口疏散体系建设、防空宣传教育体系建设等都是很重要的工作内容。

9、和平时期为什么要加强人防建设?

答：人防建设是系统工程，百年大计，必须随城市发展而加强建设，做到未雨绸缪，居安思危。如果战争来临才准备，就什么都晚了。

10、人民防空经费来源于哪里?

答：人民防空经费由国家和社会共同负担。中央负担的人民防空经费，列人中央预算；县级以上地方各级人民政府负担的人民防空经费，列入地方各级预算。有关单位应当按照国家规定负担人民防空费用。

11、为什么要普及人民防空知识教育?

答：1、人民防空知识教育是爱国主义教育的重要组成部分；2、有利于人民防空整体防护能力的提高；3、人民防空技能是必需的生存技能；4、学校全面推进素质教育的需要。

12、人民防空教育如何组织实施?

答：国家人民防空主管部门负责组织制定人民防空教育计划，规定教育内容。在校学生的人民防空教育，由各级教育主管部门和人民防空主管部门组织实施。国家机关、社会团体、企业事业组织人员的人民防空教育，由所在单位组织实施；其他人员的人民防空教育，由城乡基层人民政府组织实施。

13、个人要履行的人民防空义务是什么?

答：国家要求个人履行的人民防空义务是：参加人民防空建设，负担人民防空费用，保护人民防空设施，参加群众防空组织，接受人民防空教育，开展相互救助等。要学会在防空、防灾中相互帮助、照顾病弱伤残的一般技能；学会消除空袭后果的早期灾火、堵漏等一般方法；正确传递人民防空信息；服从和支持人民防空组织、机构的领导；遵守执行人民防空通告规定的注意事项。

14、群众防空组织由哪些部门组成?

答：由城建、公用、电力、卫生、医药、公安、消防、化工、环保、电信、交通运输等部门根据各自职能组建各种专业队。

15、战时防空的基本措施有哪些?

答：有疏散、警报、掩蔽、个人防护和善后处理等措施。

16、什么叫人民防空疏散?人民防空疏散由哪一级人民政府组织?

答：人民防空疏散，是战时为了避免和减少城市人员伤亡，保存有生力量和战争潜力，而采取的有效防护措施。由县级以上人民政府统一组织。

17、人防防护的重要经济目标有哪些?

答：有重要的工矿企业、科研基地、交通枢纽、通信枢纽、桥梁、水库、仓库、电站等。

18、和平时期利用人防工程为生活、生产服务，要遵守哪些原则?

答：不得影响人防工程的防空效能，不得进行影响人防工程使用的作业，不得危害人防工程的安全。

19、城市防空袭作战的基本原则是什么?

答：军民一体、打防结合、整体防护、快速反应、多法并举、确保重点。

20、哪级政府根据需要可以组织试鸣防空警报?

答：县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报，并在试鸣前五日发布防空试鸣公告。

21、人防警报信号名称有哪些?

答：国家规定为预先警报、空袭警报、解除警报。

22、如何辨别防空警报信号?

答：预先警报信号：鸣36秒、停24秒，反复三遍为一个周期，时间3分钟；空袭警报信号：鸣6秒、停6秒、反复十五遍为一个周期，时间3分钟；解除警报信号；连续长鸣3分钟。

23、防空警报鸣响时应怎样行动?

答：预先警报鸣响时，准备个人防护器材，配齐个人防空应急包内的一切急需物品，明确人防工程位置及疏散转移路线。居室人员要关闭门窗，切断电源，熄灭炉火，关闭煤气、液化气等。

空袭警报鸣响时，携带好个人防护器材和应急包，迅速进人人防工程内或按事先选定的地方疏散或隐蔽。

解除警报鸣响后，有秩序地离开人防工程，清扫卫生、检查设施、关好门。

24、通信、广播、电视系统，战时必须优先传递、发放防空警报信号，指的是什么?

答：是指一切通信系统值勤人员接到防空警报信号后，有权立即停止转接除防空指挥通信外的一切电话、电传，按规定传递和发放防空警报信号，不得延误；广播、电视部门接到防空警报信号后，必须立即转播防空警报信号。

25、阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的，应当承担什么法律责任?

答：由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失。

26、人防工程主要有哪些具体作用?

答：战时隐藏人员和物资，保护国家和人民群众生命财产安全，平时服务于经济建设，抗灾救灾。

27、人防工程主要有哪些类型?

答：主要包括两大类。一是为保障战时功能而单独修建的地下防护建筑；二是结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

28、防护工事与人防工事有什么区别?

答：防护工事是具有预定防护功能的建筑；人防工事是主要用于保障城镇居民生命财产安全的工事。

29、人防工事的防护性能主要体现在哪些方面?

答：主要是保护人员和物资免受核武器、化学武器、生物武器和常规炸弹的杀伤。

30、什么叫地下工程?

答：全部或大部分有效空间处于地表面以下的建筑称为地下工程。

31、企事业组织、社会团体和个人可否投资人防工程，收益如何分配?

答：可以。国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人通过各种形式和途径投资人防工程建设。人防工程平时由投资者使用和管理，收益归投资者所有。

32、什么叫民用建筑?

答：民用建筑是指除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑。

33、应建防空地下室的民用建筑项目，报批时必须经哪个部门审核?

答：必须经人民防空主管部门审核，未经人民防空主管部门审核的，规划部门不得发给工程建设规划许可证，建设行政部门不得发给施工许可证。

34、防空地下室与一般地下室有何区别?

答：区别在于防空地下室的设计、施工、质量达到国家规定的防护标准和质量标准，战时具有防空功能，一般地下室不具有战时防空功能。

35、什么是防空地下室易地建设费?

答：国家法律法规规定，城市及城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室。确因地质等原因不能同步建设的，经人民防空主管部门审核批准后，由建设单位(个人)缴交应修建防空地下室所需费用，再由人防部门集中资金统一安排建设地下人防工程。单位或个人所缴交的这些费用简称防空地下室易地建设费。

36、修建了地下室就可以免缴易地建设费吗?

答：不能。只有修建了兼顾人民防空要求的防空地下室且面积达到规定标准的新建民用建筑，才能免缴易地建设费。

37、违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的行为，应当承担什么法律责任?

答：城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处十万元以下的罚款。

38、国际民防组织设在哪里，哪一年成立，其宗旨是什么?

答：国际民防组织设在瑞士日内瓦，1931年成立，1972年以来致力于促进各国政府间，面对各种灾难时对人员和财产采取安全措施。在世界范围内开展传播民防信息、进行防护训练、研究民防器材。对有接触的国家提供技术援助等活动。

39、建国以来，人民解放军经历过哪几场战争?

答：抗美援朝、中印边境自卫反击战、珍宝岛自卫反击战、南海诸岛对越反击战、中越边境自卫反击战。

40、建国前中国人民解放军经历了哪些战争时期?

答：土地革命战争时期、抗日战争时期、解放战争时期

41、什么是高技术条件下的局部战争?

答：高技术条件下的局部战争是应用高技术武装装备，采用与之相适应的形式，使战争的进程发生重大变化，规模和时间都有限的战争。

42、高技术条件下局部战争的特点是什么?

答：1、交战双方力量对比十分悬殊；2、交战双方外交活动频繁；3、广泛、多次、大量使用高新技术兵器；4、战争形态发生根本变化，从陆、海、空三维一体向陆、海、空、天四维空间发展，进而发展到陆、海、空、天、磁五维一体空间作战；5、空袭成为一个独立作战阶段；6、战争对经济和后勤保障依赖性增大。43、高技术条件下常规空袭的特点是什么?

43、高技术条件下局部战争的防护特点是什么?

答：1、重点目标多点多次遭袭，防护情况复杂；2、空袭范围大，没有"安全"地域；3、远距离空袭，防空袭要先防敌侦视；4、无预警遭袭可能性增加，个人应急防护要求提高。

44、什么是信息战?

答：利用信息技术打击对方的各种信息系统，使对方的军队情况不明、做出错误决策、被动挨打，使对方居民视听混淆、无所适从、失去防空信心；同时保证己方各种信息畅通，军队作战主动、群众情绪旺盛的信息争夺战。

45、什么是隐形飞机?

答：是利用涂料和结构设计，使声音、雷达波、红外光、可见光、激光等频谱信息被吸收或减弱反射波，难被雷达等探测装置识别、发现的飞机。

46、什么是制导炸弹?

答：是利用制导装置自动控制并导向目标的航空炸弹。它包括电视、激光、红外线等制导炸弹。直接命中可能性大于50%的炸弹，称为精确制导炸弹。

47、什么叫“三打三防”?

答：20世纪60年代至70年代，我军曾经开展过"打飞机、打坦克、打空降、防原子、防化学、防生物武器"的"三打三防"训练，但是，自20世纪90年代以来传统的三打三防所界定的打防目标，已不适应高技术战争的需要，中央军委于1999年5月提出了要突出以"打隐形飞机、打巡航导弹、打武装直升机和防精确打击、防电子干扰、防侦察监视"的新"三打三防"，以增强我军军事训练和人民防空的时代性和针对性。

48、什么叫核威胁?

答：核威胁是指由于战争中核武器和其他放射性武器的使用、和平时期的各种核事故和突发事件等因素，导致对人员产生不可接受的放射性伤害环境，从而给人类生命和健康造成或可能造成的集中、大量的伤害状态。

49、什么是核武器?

答：核武器是利用核反应瞬间放出的巨大能量起杀伤破坏作用的武器，包括原子弹、氢弹、中子弹等。核武器爆炸后将依次出现闪光、火球、尘柱、蘑菇状烟云。

50、核武器是如何达到杀伤效果的?

答：通过热辐射、冲击波、早期核辐射、核电磁脉冲、放射性沾染等综合作用达到杀伤效果。